筑牢防灾减灾的家庭第一道防线——第37个国际减灾日

          2026年10月13日，第37个国际减灾日。

联合国把今年的主题定为一个词"Resilience Starts at Home"（韧性从家庭开始）；国家防灾减灾救灾委员会发布的中文主题则译为"建设安全韧性家园"。

中英文表述不同，指向却是同一个地方：家。

家庭是社会的最小单元，也是灾害最先冲击的地方。家里有没有备着一包应急物资、成员知不知道往哪里撤，看上去是琐碎小事，灾害降临那一刻，却常常直接决定伤亡大小。千家万户的准备水平，就是社会韧性的地基。

全球减灾治理新共识：韧性从家庭开始

2015年，第三届联合国世界减灾大会审议通过《2015—2030年仙台减少灾害风险框架》，推动全球减灾思路发生重大转向：由事后应急救援转向事前风险治理，由处置单一灾种转向系统性韧性建设。

这份纲领性文件还有一条容易被忽略的要求：各国要重视社区、家庭这类微观层面的风险防控，关注妇女、老人、儿童、残障人士等脆弱群体，把减灾资源下沉到基层单元。

从那时起，国际减灾治理的重心开始向下移动。一些国家已经把家庭备灾当成韧性建设的抓手：普及居家隐患排查、应急物资储备和逃生演练，推广抗震、防洪、防风的住宅建设标准——先看清自家门口的风险，再谈全城的安全。

梳理这些实践，可以得出一个朴素结论：防灾减灾不能只靠政府和专业救援队伍，必须把千家万户调动起来。 这正是"建设安全韧性家园"的要义所在。

把家庭摆在突出位置：风险形势提出的现实要求

我国受全球气候变化影响明显，极端天气气候事件多发频发。洪涝、台风、地震、地质灾害、森林火灾交替出现，城乡老旧房屋、城中村、农村山区等区域隐患相对集中。

而大量灾害案例反复指向同一个事实：伤亡往往不取决于灾害强度，而取决于一个家庭灾前做了什么。

有没有排查过隐患？有没有储备应急物资？成员会不会避险自救？很多伤亡事件事后复盘，致灾的并不完全是灾害本身，而是风险意识不足、缺少应急准备、不掌握科学的避险方法。

客观地看，我国家庭的防灾准备整体还不够扎实：不少家庭没有应急包，成员不熟悉疏散路线；多数家庭成员没接受过正规应急救护训练；老人、儿童风险感知偏弱；城乡之间、区域之间差距明显。这些短板不补，社会韧性的底盘就厚不起来。

中国的制度答卷：把韧性建到基层

党的十八大以来，我国坚持人民至上、生命至上，组建应急管理部，构建起统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，"全灾种、大应急"体系基本成型，近22万人的国家综合性消防救援队伍成为应急救援主力。

能力的变化写在数据里："十四五"时期，年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、灾害直接经济损失占GDP比重，较"十三五"均值分别下降36%、22.6%、38.7%。

2024年9月，中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，围绕基层责任体系、风险排查、应急队伍、物资保障、科普宣传、社会动员等方面提出系统性举措，推动应急资源、力量和服务下沉到城乡社区——而社区的尽头，就是一扇扇家门。

与此同时，第一次全国自然灾害综合风险普查完成，国家地震预警工程建成、秒级预警覆盖高风险区90%以上，6个国家区域应急救援中心投入运行，"应急使命"实战演练和全民安全公开课常态化开展。这些举措路径不同，最终都落到同一个单元：家庭。

从科技到科普：构建多元协同的减灾格局

制度搭好了框架，还需要社会力量把防灾知识送进千家万户。

作为国内从事综合防灾减灾的全国性社会组织，中国灾害防御协会从科技创新到科普宣传、能力培训和社会动员多点发力：打造全国青少年安全与应急科普创新大赛、灾害防御大讲堂、全民防灾减灾安全公开课等品牌活动，普及心肺复苏、创伤包扎、海姆立克急救法等实用技能；成立家庭应急分会、基层减灾与社区治理分会，发布基层应急培训体系；围绕"建设安全韧性家园"发起"同心备灾 聚力抗险"公益活动，倡导每个家庭储备应急物资、排查居家隐患、制定家庭应急计划。

值得一提的是，在这张社会协同的网络上，也有企业的力量在默默支撑。红立方——中国灾害防御协会应急物资供应链办公室主任单位、国家应急救援产业技术创新联盟家庭应急和紧急救护装备分会会长单位，长期深耕应急救护产品体系，产品线覆盖紧急医疗、防灾应急、机动车辆、智慧应急等八大系列，形成从个人防护到公共救援的完整解决方案。家庭应急包里该装什么、怎么装，这类"关键小事"，正是红立方多年来专注做的事。

社会组织贴近群众、企业供应坚实支撑、志愿者灵活补位——多元协同的防灾减灾社会共治格局，正在成形。

筑牢家庭防线：从一次家庭会议开始

说了这么多，落到家里，其实就是几件小事。不需要高深技术，也不需要多少投入，关键是有人牵头、有人惦记。

先查隐患，再备物资。 定期检查电线、燃气和排水，清理阳台楼道杂物，收好窗外花盆。准备一个应急包：饮用水、即食食品、手电、收音机、急救用品和常用药品，放在全家都知道的固定位置，定期更换。

明确路线，练熟技能。 和家人确定逃生路线，约定失联后的汇合地点，把关键电话写在显眼处。主动学习地震、火灾、暴雨场景下的避险知识，掌握心肺复苏、创伤包扎等基础技能，条件允许时做一次家庭逃生演练。

这些事做一次不难，难的是年年做。 而恰恰是这份"年年做"，构成了一个家庭最可靠的安全感。

一个家庭做好准备，受益的是这个家；千千万万个家庭做好准备，增强的是整个社会抵御灾害的底气。

红立方愿与各级应急管理部门、科研院所、企事业单位、公益组织和广大志愿者一道，推动防灾减灾工作落地家庭、扎根群众，让"建设安全韧性家园"从一句主题，变成千家万户的实际行动。

今天是国际减灾日，不妨今晚就回家开个短会：查一次隐患、备一个应急包、走一遍逃生路线。

安全韧性家园，从我做起，从家开始。